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法美在非洲的合作与竞争

1998-04-18 来源:光明日报 本报驻巴黎记者 丁一凡 我有话说

前不久,美国总统克林顿在前往非洲塞内加尔访问的途中,在飞机上给法国总统希拉克打了个电话。在交谈中,克林顿向希拉克介绍了他的非洲之行以及他对非洲的印象。希拉克则表示“非常赞成法美两国在非洲的正当合作”。

舆论界以前一直认为法国和美国是在非洲争夺势力范围的对手,美国在非洲的外交行动一般都会招来法国新闻界的猛烈抨击。克林顿这次出访加纳、乌干达、卢旺达、南非、博茨瓦纳和塞内加尔,是近20年来美国在任总统第一次对撒哈拉以南非洲进行正式访问,为何它非但没有激起法国的抗议,反而成为法美两国首脑互相致意的机会了呢?

因为时代变了,法美两国大概也不得不改变它们对非洲的立场。

直到60年代中期,美法在遏制前苏联对非洲的影响上还一直携手合作。自从美国卷入越南战争以后,便无暇顾及非洲。法国巩固了它与非洲前殖民地国家的关系,成为广大中、西部“法语非洲国家”在国际舞台上的“保护人”。法国是西方发达国家中向非洲提供援助最多的国家,但从法非贸易中,法国也获得了巨大的利益。1997年,法国对非洲的贸易顺差达200多亿法郎。

当冷战结束、美国重新对非洲发生兴趣后,法国舆论便惊呼美国要插手法国的“后院”了。美军在索马里维持和平行动中大打出手,法国担心美国“醉翁之意不在酒”,是要蚕食掉索马里的邻国、非洲东部惟一的一个法语国家吉布提。

然而,最近事情有了些变化。美国提出要在非洲统一组织与联合国的监督下,组建非洲国家的维持和平部队,法国非但不表示反对,还积极支持,愿意帮助培训非洲国家的军官。法国态度的转变反映出法国的某种需求,表明它对非洲形势的看法产生了变化。法国必须削减政府预算,以使预算赤字达到加入欧元的标准,削减军费开支成为现政府的首要任务。法国在非洲驻军费用庞大,效果如何经常受到舆论的质问,法国要在非洲维持庞大的部队很难找到合适的理由。但法国又担心,法军如果撤离驻非洲的军事基地,会造成秩序的真空,非洲大陆再次陷入混乱。所以,美国的建议与法国的想法可谓不谋而合。

另外,法国舆论认为,在目前这个经济全球化的时代,非洲对法国的利益固然重要,但那种划分势力范围、“保护后院”的办法已经不合时宜,也无法保证法国在非洲的利益。况且,在法国与非洲的贸易额中,英语非洲国家占的比例迅速上升,1997年时已近一半。非洲的英语国家似乎比法语国家更加富庶,可开发的潜力很大,法国要扩大在这些国家占的市场份额,如果采取与美国对抗的态度是不明智的。当然,法美两国在非洲还会有争夺,但不会是那种画地为牢式的斗争,而将主要是企业间的商业竞争。(本报巴黎4月17日电)

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